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以“三个聚焦”为基层减负赋能增效

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(作者 刘令)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。《若干规定》强调,形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。为基层减负是一项长远而艰巨的任务,要聚焦作风建设、示范引领、制度保障,坚决打好整治形式主义、官僚主义“持久战”,让基层真正得到解脱,有更多精力抓工作落实。

聚焦作风建设,以“靶向性根治推动基层减负取得实效。习近平总书记强调,形式主义是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义背后是根深蒂固的官本位思想。形式主义、官僚主义归根到底是作风问题。在困扰基层的形式主义的各种表现当中,“文件会议过多”“督查检查考核频繁等问题最为突出。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务,科学精准靶向根治。整治文件会议过多问题,要严肃纠正“文多就是成果多、会多就是工作多”的错误理念,切实严控文件数量、提升文件质量;严控会议数量和规模,提升会议效率。整治“督查检查考核频繁问题,要严禁“纸上谈兵”,唯“台账是从。要改进督查方式,如“四不两直”,控制总量频次,优化考评体系,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,引导基层党员干部端正政绩观,以抓落实为导向,让工作更有成效,让群众更满意。

聚焦示范引领,以“领导者带推动基层减负取得高效。下之所以为,惟上是视。习近平总书记指出,各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观,持续整治形式主义为基层减负,引导广大党员干部真抓实干、开拓进取,全力推动党中央决策部署落实落地。整治形式主义、官僚主义,领导干部以身作则是最有效的示范。领导干部作为“关键少数”,要把自己摆进去,以上率下,形成头雁效应。通过领导者带头,不搞花架子、不摆官架子,既挂帅又出征,既指挥又行动,既部署又落实,实事求是搞调查研究、尽心尽力为群众解决问题,言传身教,引导基层党组织和党员干部真抓实干,积极为民服务办实事、谋福祉,推动基层减负取得高效。

聚焦制度保障,以制度型治理推动基层减负取得长效。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须依靠科学有效的制度保障。要强化制度约束,形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠。要强化制度执行,制度的生命力在于执行,要把制度建设贯穿于基层减负各个环节之中,通过清晰明确的制度导向,真正把基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解放出来,激发干部干事创业的活力和积极性,形成求真务实、真抓实干的新风正气。要强化制度保障,形式主义、官僚主义整治是一场“持久战”,要保障制度建设的稳定性和长久性,避免“刮一阵风”,防止整治形式主义异化为另一种形式主义,必须形成常管长效机制,真正治好形式主义、官僚主义这个“毒瘤”

基层是落实党中央重大决策部署的最后一公里,基层稳则国家稳,基层强则国家强。整治形式主义为基层减负要常抓不懈、久久为功,打好打赢这场“持久战”,把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,让基层干部有更多精力抓好工作落实、抓好群众服务、抓好基层治理,使基层战斗力更强、生态更好、活力更足、人民群众更加幸福。


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